规范审批 强化管理 香坊区农村低保工作实现兜底扶贫保障

　　为进一步强化农村低保的管理审批工作，香坊区民政局从审批流程、资金发放、动态管理等三个方面入手，抓住重点，攻克难点，切实做到农保工作公开、公平、公正，实现应保尽保，从而实现了兜底扶贫保障。

　　一是“规范审批”控“入口”。结合本区实际出台了最新的经济核算标准，严格按照标准进行自检自查，按照家庭年收入标准进行核算，确保农保审批有法可依、公平公正；严格按照经济核算标准进行核查，清晰划分低保对象人群，构建低保、低收入梯度结构；应用农保新系统增加了信息比对功能，输入低保户信息，系统自行进行比对，使审核工作更加便利。

　　二是“动态管理”畅“出口”。逐门逐户核实情，凡是低保对象死亡和家庭实际收入及财产状况超过低保标准的，一律取消低保待遇；凡是借低保户的名义购买的养老保险、注册的工商执照和车辆证件等，先暂停低保户待遇，限期办理变更手续后再发放，维护低保政策的严肃性，加强我区农保工作的动态管理，做到应保尽保，应退尽退；新系统的试用完善了与相关部门建立相关信息共享机制和交换平台，实现信息共享。及时掌握低保对象家庭状况变化情况，在执行低保对象相关优惠政策时，实行了部门联合审查和跟踪监控制度，防止借用低保对象名义享受低保优惠政策的现象；乡镇必须有专员从事低保工作，同时建立低保工作机制，及时对低保对象进行动态管理，合理组织力量，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，将符合条件的困难群众纳入保障范围，并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序调整保障金。

　　三是“社会监督”防“缺口”。严格公示程序，审核公示由乡镇人民政府根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见，及时在村民委员会设置的固定公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果；根据责任主体与实施主体相一致的原则，低保公示实行“办理过程两榜公示、审批结果长期公示”。要求各村要设置固定公示墙，固定公示墙应设置在村民必经地或村民经常聚集地，享受低保对象家庭基本信息要在其居村长期进行公示；对低保公示工作实行“三定工作责任制”。定人，各乡镇人民政府、区民政部门要指定专人负责低保公示工作，并将负责公示人员名单上报市民政局，以备存查；定责，区、乡镇公示责任人分别对公开内容的及时性、准确性、真实性负责，并负责固定公示栏的管理维护；定纪，对不按规定公开低保情况的，发现一次，给予效能告诫一次，发现两次取消当年评先评优资格，发现三次以上，通报批评，并给予必要的党政纪处分。