中国共产党依兰县第十六次代表大会隆重召开

　　12月4日早8时,中国共产党依兰县第十六次代表大会在依兰县政府礼堂隆重召开。277名党代表带着全县党员和广大群众干部的热切期盼和殷切期望，郑重地步入会场，出席这次庄重的盛会。出席大会并在主席台前排就座的县领导有：尹承云、王克帅、尚瑞、郭本刚、张国臣、张淑秋、王庆军、刘国胜、刘远志、孙玉坤、宁君昌。在主席台上就座的还有大会主席团的其他成员。应邀列席今天大会的有原县级领导、县级领导、十五届县委委员、十五届县纪委委员、县直单位主要负责人、中省市直单位主要负责人。

　　县委副书记、代县长王克帅主持会议。

　　哈尔滨市人大常委会副主任赵坤出席会议并作重要讲话。赵坤表示，市委相信，与会全体代表一定能够以饱满的政治热情和高昂的精神状态，认真履行代表职责，正确行使代表权利，讲政治，讲党性，讲原则，讲纪律，不辜负全县各级党组织、广大党员的信任和重托，圆满地完成大会各项任务，努力把这次党代会开成一次民主求实的大会，团结鼓劲的大会，催人奋进的大会，继往开来的大会。市委希望，即将选举产生的新一届领导班子，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全县各级党组织、广大党员和人民群众，进一步解放思想，振奋精神，勇于担当，锐意创新，不忘初心，继续前进，为实现全面振兴发展再做贡献，再谱新篇章，再创新辉煌。

　　县委书记尹承云受中共依兰县第十五届委员会的委托向大会作题为《凝心聚力、拼搏实干，为实现依兰经济社会全面振兴而努力奋斗》的工作报告。

　　报告共分为三个部分：一、总结回顾成绩，切实坚定全面振兴信心；二、夯实战略举措，切实加快全面振兴步伐；三、加强党的建设，切实筑牢全面振兴根基。

　　尹承云在回顾县第十五次党代会以来的成绩时说，过去五年，县域经济社会发展和党的建设呈现出崭新局面。综合实力明显增强，预计2016年，全县GDP实现190亿元，年均增长11.4%。地方公共财政预算收入实现3.5亿元。全社会固定资产投资完成60亿元。社会消费品零售总额实现61亿元，年均增长15.4%。城镇居民人均可支配收入实现22550元，年均增长6%；农村居民人均可支配收入实现14890元，年均增长6%。荣膺全国粮食生产先进县、全国文明县城、全国“十大影响力乡村游目的地？黑龙江最美小镇”等多项殊荣。

　　尹承云说，五年来产业结构不断优化，三次产业结构持续优化、渐趋合理：农业经济快速发展，现代农业建设成效显著，畜牧业规模化、标准化建设步伐加快，林业经济稳步发展，农村经济发展活力不断彰显，工业经济稳步提升，第三产业日益繁荣；五年来民生事业长足发展，公共服务事业蓬勃兴旺：县域教育教学质量有了新的飞跃，城乡医疗服务水平全面提升，社会保障体系日益健全，平安法治建设不断深化；五年来城乡面貌大为改观，城市承载能力不断提升：城市发展骨架全面拉开，城乡居住环境明显改善，秀美依兰建设成效显著，农村环境更加生态宜居；五年来党的建设全面加强：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬社会主义核心价值观，严格执行中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，广大党员干部的政治作风、生活作风、工作作风得到全面加强。

　　尹承云提出，五年来的探索实践，为今后引领常态发展、推动依兰振兴提供了有益启示。第一，在推动依兰全面振兴进程中必须始终保持政治定力，保持政治定力是实现依兰全面振兴的动力源泉；第二，在推动依兰全面振兴进程中必须始终突出发展主题，加快经济发展是推动依兰全面振兴的第一要务；第三，在推动依兰全面振兴进程中必须始终坚持改善民生，服务改善民生是检验依兰全面振兴的最高标准；第四，在推动依兰全面振兴进程中必须始终加强从严治党，全面从严治党是加快依兰全面振兴的根本保证。

　　在报告第二部分夯实战略举措，切实加快全面振兴步伐中尹承云说，实现依兰全面振兴，机遇与挑战并存。能否在新的形势下和发展大潮中抢抓新机遇、适应新常态，实现经济社会又好又快发展，是我们面临的重大考验和肩负的重大责任。国家强力推进全面振兴东北老工业基地战略，结构性改革红利持续释放，为县域经济快速发展带来新的历史机遇和发展空间；“十三五”规划深入推进实施，依兰县纳入国家、省市的重点产业项目和重大工程项目将陆续启动建设，为我们加快经济发展提供了新的增长点；脱贫攻坚全面展开，国家和省市投入逐步加大，我们必将得到更加有力支持。面对新形势、新任务，只要我们始终保持战略定力，坚定振兴发展信心，以挑战倒逼改革、以机遇推动发展，从差距中看到潜力，从压力中激发动力，就一定能够牢牢掌握发展的主动权，全面突破发展条件上的瓶颈制约，攻克体制机制上的顽疾障碍，整治政治生态上的不良风气，扫除发展环境上的积弊陋习，开创依兰振兴发展崭新局面。

　　尹承云提出，今后五年工作的指导思想是：始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足优势、深挖潜能，坚持做强产业、做大园区、做优环境、做实民生，全面实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略，着力深化供给侧结构性改革，全力提升经济发展质量，实现依兰经济社会全面振兴，全面建成小康社会。

　　2021年经济社会发展的奋斗目标是：GDP年均增长7%左右。地方公共财政预算收入年均增长10%左右。全社会固定资产投资年均增长9%左右。社会消费品零售总额年均增长9%左右。城镇居民人均可支配收入年均增长7%左右；农村居民人均可支配收入年均增长7%左右。

　　2017年经济社会发展的主要预期指标是：GDP同比增长7%。地方公共财政预算收入同比增长10%。全社会固定资产投资同比增长9%。社会消费品零售总额同比增长9%。城镇居民人均可支配收入同比增长6%；农村居民人均可支配收入同比增长6%。

　　尹承云表示，未来五年，是实现依兰全面振兴的关键时期，更是全面建成小康社会的决胜时期。全县上下必须始终坚定做强产业、做大园区、做优环境、做实民生不动摇，奋力走出一条实现依兰全面振兴发展的新路子。一、全力实施产业强县战略，提升振兴发展实力。实施现代农业调优工程，在加快农业发展上实现新作为；实施主导产业提速工程，在培植支柱财源上实现新突破；实施文化旅游提档工程，在增强发展活力上实现新提升。二、全力实施园区兴县战略，增强振兴发展后劲。强化招商引资，激发园区增长动力；强化基础建设，提升园区载体功能；创新体制机制，释放园区发展活力。三、全力实施环境靓县战略，打牢振兴发展基础。做优政治环境，着力打造政通人和、风清气正、团结和谐的政治生态环境；做优发展环境，建立健全整治和优化发展环境长效机制，增强投资者在依兰投资兴业的信心和决心，切实营造亲商富商安商的良好发展环境；做优城乡环境，建立健全农村环境管护长效机制，全面改善农村群众居住环境；做优生态环境，强化环境监管，建立健全大环保执法机制，让绿水青山的生态环境成为实现依兰振兴发展的鲜明优势和响亮品牌。四、全力实施民生安县战略，共享振兴发展成果。提档升级社会“服务网”，健全完善社会“保障网”，全力编织社会“扶贫网”，全面筑牢社会“和谐网”。

　　在报告第三部分“加强党的建设，切实筑牢全面振兴根基”中尹承云就加强党的建设提出意见：推动依兰全面振兴，关键在党、关键在人。要始终坚持党要管党、从严治党，不断提高党建工作水平，为实现依兰振兴发展凝聚力量、提供保障。一要保持政治定力，加强思想建设；二要着眼固本强基，加强组织建设；三要树立良好形象，加强作风建设；四要凝聚清风正气，加强廉洁建设。