东北网深圳12月13日(记者 张隽珊 编辑 王艳)13日，哈尔滨平房区(哈经开区)与罗湖区签订缔结友好城区协议仪式在深圳举行。

哈尔滨平房区（哈经开区）与罗湖区签订缔结友好城区协议仪式在深圳举行。东北网记者 张隽珊 摄

　　在仪式现场，平房区(哈经开区)与罗湖区签订缔结友好城区协议。两区将建立共建友好城区领导小组联席会议制度，商定决策重大事项，协调共建重大问题。平房区(哈经开区)学习深圳经验，重点推进强区放权体制机制改革、人力资源配置改革、老旧住宅区农村住房征拆机制改革、深化医疗卫生体制改革、基层治理体系与治理能力现代化改革。学习借鉴深圳服务型政府建设经验，开展党建工作交流合作，促进干部交流互动，建立共享人才资源库，开展城市建设管理合作，开展区域营销合作。

哈尔滨市平房区区委书记、哈经开区管委会党工委书记刘兴阁发言。东北网记者 张隽珊 摄

　　平房区区委书记、哈经开区管委会党工委书记刘兴阁表示，在深圳罗湖区挂职两个月来，罗湖顽强的改革精神、对人才的求贤若渴、务实精神与效率意识都给他留下深刻印象。目前，国家级新区的获批和国家实施东北老工业基地振兴战略以及党的十九大关于建设现代化经济体系、大力发展实体经济的决策部署等各种政策的叠加给了我们新的发展机遇。但随着发展动能的转换和社会主要矛盾的变化，效益不高、增长乏力、投资强度低、土地使用粗放、消费不足、区域活力不够等一些问题也不容忽视。解决这些问题也倒逼我们向罗湖学习，全面深化改革，尤其是行政审批等涉及降低企业制度性交易成本的改革。充分学习借鉴罗湖区改革经验，重点实施强区放权、人力资源配置、基层治理体系和治理能力现代化等一系列改革，努力打造深哈合作改革创新样本示范区。

　　据悉，平房区(哈经开区)将学习深圳经验，务实推进产业合作，在高端装备制造业、绿色食品、新一代电子信息技术、机器人、通用航空、新材料、新能源等产业领域开展合作。立足“以大项目带动大片区、大片区带动大发展”的合作原则，依托两区的重点产业项目，建立跨地区、政府间和企业间的联动交流机制，推动产业项目间强强联合、互补合作。依托平房区(哈经开区)“哈尔滨金融谷”集聚区和罗湖区蔡屋围金融商业核心区的重要地位，扩大双方在产业股权基金、产业交易中心、股份制及外资银行等领域先发优势，探索在互联网金融、消费金融、融资租赁、PPP模式等领域发展合作。构建深哈产业与金融创新服务平台体系建设，通过积极参与及建立产业投资基金、引导基金、私募股权投资基金等方式，对平房区(哈经开区)装备制造、航空、机器人等领域实体企业进行多渠道资金支持，使实体产业与金融资本进行充分有效地融合。

　　同时，平房区(哈经开区)与罗湖区在动漫产业品牌设立、专业技术、创意设计、衍生产品开发等方面开展务实合作。建立科技项目合作机制，鼓励两区科研院、所和企业加强产学研用合作，共建科技成果孵化园区和创新创业平台，在新一代信息技术、机器人与智能装备、新材料、新能源等领域开展科技合作。拓展孵化器空间，构建“孵化+创投”的经营模式，结合两区现有资源，以科技企业孵化器为载体推进“大众创业、万众创新”，促进工业、科技和城市化的良性互动。鼓励支持双方企业互相投资和产品销售，发挥罗湖口岸、哈尔滨对俄合作的区位优势，搭建对外贸易合作平台载体，全力打造跨境加工产业链。

　　此外，探索教育合作交流机制与模式，加强先进教育经验交流，促进两区教育资源和质量共同均衡发展。活跃民间教育跨区合作交流，通过购买服务、市场调配等举措，大力支持社会机构和专业组织投身教育事业。建立两区医疗卫生合作机制，创新就医模式，探索医联体和双向转诊体系建设，共享优质医疗资源，促进两区优秀医职人员交流。共同发展健康养老、养生医疗等大健康产业。推动智能化养老服务平台合作事项，开展候鸟养老、养生保健、社区养老、业务交流等工作。