哈市出台推进供给侧结构性改革实施意见 支持库存商品房烂尾楼改停车楼

　　生活报9月1日讯 8月31日日，哈尔滨市委、市政府公布了哈市推进供给侧结构性改革的实施意见，将在国企、医疗、服务、房产等方面实施多项改革新举措，以促经济平稳健康发展，提档市民生活。

　　关键词：国企改革分类处置“僵尸企业”

　　意见提出，哈市推进地方国有企业改革，推进哈投集团、哈工投集团改组为国有资本投资运营公司试点，逐步实现由管资产向管资本转变。同时，推进“僵尸企业”处置，分类推进处置市、区县(市)两级国有“僵尸企业”，对仍有一定价值资产的停产企业实施兼并重组，通过产权转让、资产置换等方式盘活有效资产；对已经关停、在职职工得到妥善安置的，在实施政策性破产、核销历史欠税、离退休职工和留守人员移交社会化管理等方面争取政策支持，尽快销号退出。

　　关键词：创业扶持三类人群创业

　　科技人员创新创业，对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施。大学毕业生创新创业，将大学生创新创业项目纳入科技计划支持范围。扶持农民创业，发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社等农业新型经营主体，加快建立覆盖市、区县(市)两级的农民创业服务中心、实训基地、孵化基地和专业园区。

　　关键词：网络哈市建设全光纤网络城市

　　《意见》提出，哈市率先在全省建成全光纤网络城市。依法合规整合开放政府数据资源，尽快把大数据、云计算、物联网及相关产业打造成千亿级产业。

　　关键词：支柱产业大力发展旅游文化养老养生

　　哈市将提升“冰城夏都”品牌影响力和国际感召力，使旅游文化时尚产业成为哈市又一个千亿级产业。此外，加快发展养生养老产业，引入社会资本投资，大力推进候鸟式养老、养生度假、健康养老等。

　　关键词：去库存存量房转租赁型养老地产

　　意见提出，对商品住宅供应偏多的区域，原则上控制或不再新增商品住房建设用地(保障性安居工程用地除外)。对未开发房地产用地通过调整土地用途、规划条件，发展养老、旅游、教育、文化、体育等跨界地产。

　　支持企业将符合条件的库存商品房改造为停车楼，收购烂尾楼改造为大型停车楼。通过市区结合、统筹施策，重点加大商品房库存量较大的呼兰区、阿城区去库存力度。

　　此外，哈市原则上不再新建经济适用住房，在新出让的地块中不再配建公共租赁住房，扩大公共租赁住房保障范围，加快实现公共租赁住房保障货币化。支持开发企业将存量房转成租赁型养老地产、旅游地产等用途，或发展住房租赁。

　　关键词：助企降低企业用电用气成本

　　降低税费成本，凡国家和省里有上下限规定的行政事业性收费，一律按照下限执行。将失业保险缴费费率从原来的2%下调至1.5%；生产经营困难企业可申请阶段性适当降低住房公积金缴存比例。

　　降低企业用工、用地、用电、用气成本。引导企业有效利用谷段电价低的优势，降低用电成本。对新区重点工程涉电项目开设“绿色通道”，实行现场办公、一站式服务。推进具备条件的天然气大用户“直供”，降低用气价格。

　　关键词：商事改革五证合一最短3天拿照

　　哈市将实施“五证合一、一照一码”商事制度改革。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，自收到企业登记申请材料的3至5个工作日内颁发“一照一码”营业执照。