道外数字城管指挥中心开启新模式 助推城区建设

　　随着“争创美丽城区，共建宜居家园”创建活动不断深入，道外区数字城管监督指挥中心在确保完成职能工作基础上，通过强化硬件建设、软件升级、督导服务和考核评价等措施和办法，创新推出突发事件先期处置全新工作模式，解决了一大批难点热点问题。年初以来，已采集各类信息4.8万件，承办市长热线、12319热线、的士城管热线问题4979件，处置紧急突发事项726次，案件办结率达到100%，为打造美丽宜居城区发挥了重要作用。

　　“三专”责任跟踪案件处置全过程

　　作为老城区，道外区每天都会发生各种各样治理环境秩序的困难和问题。面对这种情况，道外区数字城管监督指挥中心始终秉持“百姓事情无小事、群众利益大于天”的承诺，不断改善和创新工作模式和方法，充分发挥“数字城管”功能作用，提高问题处置效率。中心落实“三专”责任制度，跟踪案件处置全过程。“三专”责任解释为，案件一经受理，从立案转办、跟踪督办到现场审核、结果反馈，全过程实行专人、专项、专线责任制，不允许任何一个环节出现差错或延时。

　　为做到“三专”责任的有效落实，中心建立倒查、告知“双保险”核查制度，每日两次对案件处置情况进行“一对一倒查”。发现超时或即将超时，立即以微信或电话方式向第一责任人告知、催办，为提升案件处置数量和质量起到良好促进作用。同时，坚持“五查”制度，全方位监管网格巡查情况。针对城管监督员队伍“4050”公益岗位人员多、网格大的实际情况，中心制定并实施“每日五查”制度。每天1次检查人员出勤签到情况；每天4次核查人员上岗情况；每天抽查监督员网格管控情况；每天巡查信息采集情况；每天审查上报案件数量和质量情况；协助市监督员支队联查监督员实际工作情况。“五查”结果作为工作考评依据登记汇总并定期进行通报，以此激励城管监督员工作积极性。中心还提出“限时”要求，要求全时段处置紧急突发事件。为应对道路塌陷、井盖丢失及破损、供排水管线爆裂、线缆脱落等突发事件和重大险情，中心牵头在区属部门和单位组建紧急事项应急反应分队，搭建起以市区中心、管理部门、作业单位为主要力量的三级应急事项协调处置网络。要求各单位应急网络全天候开通，应急抢险人员24小时备勤。一旦发生紧急事项，确保第一时间赶赴现场，第一时间核查反馈，第一时间组织处置，第一时间反馈结果。

　　“五位一体”“三级联动”助反应提速

　　作为城市管理监督指挥的中枢，道外区数字城管监督指挥中心始终重视平台设施优化升级、基础网络建设和信息资源整合，建立起“五位一体”协同管理网络和“三级联动”快速反应机制。

　　一方面，网络系统实现了梯级层次覆盖。把城管、执法、公安、交通、社区等各方监控资源和来自各部门、各行业、各领域的有效信息整合到一个平台上，实现了跨系统、跨地域互为共享集成应用，数字化、网络化和可视化智能处理。其中，新近开通的江畔路分中心监控网络，可以实时监控沿江区域环境秩序情况；正在推进的四级平台建设项目，将触角延伸到街道社区；公安天眼、监控点位、车载视频、GPS定位、无线对讲等多种监控手段的集成应用，进一步扩充了数字城管工作效能，为智慧城管建设打下良好基础。另一方面，监督管理更加规范高效。按照“大城管”发展趋势和工作格局，中心牵头组织22个街道办事处、城管、园林、市政、通信、供排水等相关责任单位，建立案件处置“三级联动”常态协作机制，定期向联动单位通报工作动态、交流工作情况、发布考评成绩，确保涉及城管事项的立案、派遣、反馈、核查、结案各环节全过程快速反应、协作配合和高效处置。与此同时，人员培训满足岗位需求。针对区直单位和街道社区专职人员岗位业务不熟练、案件处置不规范等问题，区中心经常深入下级平台，定期组织岗位培训和模拟演练，现场审核典型案例、查找问题原因、讲解工作要领，进行一对一地帮助指导，提高信息报送准确率和案件处置达标率。同时，要求相关责任单位进一步强化首问负责制度落实、受理处置素材整理、难点热点案件跟踪、影像资料备份留存、案件办理结果回复等关键环节，提高人员岗位素质和案件处置效率。

　　重心下移，关口前置，加强民生保障服务

　　民生保障服务是数字城管的中心任务。为拓展民生服务项目，做好民生保障工作，中心开展了一系列工作。一是开辟了民生服务绿色通道。依托数字城管平台网络，建立“道外城管”官方网站和微博微信管理平台，还注册了局长为民服务“一信通”公众微信账号，24小时受理转办群众诉求，普通百姓可以随时“吐槽”身边的环境问题。智能管理平台开通后，线上线下交流互动十分活跃，民生事项处置倍速增长。另外，开展了灾害天气预警服务。根据气候变化和上级指令，及时发布高温、高寒、大风、暴雨、暴雪等预警信息。利用现有监控设施，安排专人随时采集高空广告牌匾、悬空线缆设施、供排水设施等设施情况，为相关单位提供第一手数据。同时，组织人员对事故易发路段、桥涵及临街建筑附属物进行全面排查，发现隐患立即指令责任部门和产权单位进行处置。

　　年初以来，中心已排查整改各类事故隐患150余件，为市民群众安全提供了必要保障。随着“十佳百美”创建活动不断深入，道外区数字城管监督指挥中心将继续围绕“基础管理提标、常态管理提质、协同管理提速、民生服务提格”目标，用更加优质的管理和更加周全的服务，助力城市管理精细化、常态化进程。