绘就产业新版图 奏响振兴“交响曲” 哈尔滨市道里区打造四大功能区集聚发展新动能

　　黑龙江日报12月28日讯 12月6日，落地黑龙江道里经济开发区的东方电站项目正式挂牌，作为哈尔滨市首个标准地出让试点项目，此前，黑龙江道里经济开发区为该项目完成了表土剥离、前置审批、供地方案编制等工作，不仅让项目企业体验到快捷的土地供应效率，实现了“承诺即开工”，也为哈市土地标准化供给提供了成功范例。

　　这是哈尔滨市道里区实施工业振兴计划的创新举措之一。

　　今年，哈市道里区在体制机制上突围，将全区划分为四大战区，分别是“东部现代服务区”“南部经济开发区”“中部中央活力区”“西部航空都市区”。其中，以黑龙江道里经济开发区为依托，老机场路走廊和沿江滨水带为主线的南部经济开发区，大力实施工业振兴计划、现代农业振兴计划与农旅振兴计划，聚力绘制产业新版图，快速补齐工业短板，助力乡村振兴，推动形成一二三产融合发展新格局。

　　向引进外来战略投资者要发展，今年以来，南部经济开发区千方百计招大引强、招精引尖，紧紧围绕哈市“七大都市”建设目标，改造升级“老字号”，培育壮大“新字号”；突出绿色农业、数字农业、智能农业，打造国家级现代农业示范园区，奏响了振兴发展“奋进曲”“交响曲”。截至目前，嘉立包装、汇绿地板智慧生产厂、现代柯梅令门窗等5个“新字号”工业项目签约入园并完成前期工作；哈尔滨冰雪装备制造产业园正在喜迎企业入园；农业现代化示范区项目完成投资1.91亿元，闫家岗农场水美乡村项目完成投资1.73亿元……

　　“道里区把稳住经济大盘作为贯彻党的二十大精神的政治检验，主动融入全省‘四大产业’布局和‘4567’战略布局，以‘战区制’推动区域生产力和竞争力‘双提升’，加快集聚振兴发展强大动能，奋力推动‘七大都市’美好蓝图变为生动现实。”道里区委书记董继文说。

　　扩增量强创新补齐工业短板

　　走进黑龙江道里经济开发区，整饰一新的园区大门格外醒目。道路平展延伸，上面的标线清晰明快。道里经开区专职副主任梁尔夫说，南部经济开发区深入实施工业振兴计划，制定方案擘画发展新蓝图，高质量推动招商引资项目落地，盘活资源“腾笼换鸟”，不断扩增量、强创新，努力补齐工业短板。

　　记者了解到，今年以来，按照工作要求，南部经济开发区开启“各种资源底数清、双招双引任务明、项目落地专班推、空间保障开绿灯”的工作模式，成立了指挥部，制定了工作方案以及《2022年道里经济开发区招商引资手册》，同时编制完成《突发环境应急预案》《水资源区域论证报告》等一系列相关文件，为产业振兴提供支撑。

　　“截至目前，道里经济开发区共洽谈项目45个，其中已完成签约9个产业项目，签约额达16亿元。上止正清洁能源项目已完成签约入园，并正式运营；东方电站、汇绿地板作为哈市首批标准地出让试点项目，均已完成所有前期工作，计划明年开工建设；与中国知青集团洽谈的长岭湖汽车营地项目，计划投资0.7亿元，市场前景广阔。”梁尔夫说，瞄准扩增量，提升产业链层级，园区目前正紧锣密鼓推进“温暖产业园”二期标准化厂房项目的谋划，进驻产业园一期的采暖通风设备项目已经投产运行。

　　据了解，南部经济开发区在优化盘活土地资源方面不断谋创新、求突破。按照“用好已建的、清理未用的、盘活闲置的”工作思路，对闲置土地和低效用地项目进行清理整合，在推进搁置项目退地等难点工作中取得喜人成果。按照《黑龙江省人民政府办公厅关于加快推进新增工业用地“标准地”出让的实施意见》等文件要求，道里经开区率先尝试标准地出让试点建设，打造哈市土地标准化供给示范区。同时，积极完善南部经济开发区可用闲置资源库，对低端项目进行腾笼换鸟，提升产业竞争力和影响力。

　　哈市道里区区长周传龙说：“为提高工业在经济中的比重，道里区在哈尔滨打造‘先进制造之都’方面积极探索，深耕优势产业集群，汇聚高端创新要素，不断提升产业链能级，为经济发展提供有力支撑。”

　　聚焦冰雪产业构筑强磁场链条

　　这段时间，黑龙江天行健体育科技有限责任公司的工作人员在为进驻哈尔滨冰雪装备制造产业园进行着工商注册等各项筹备工作。“冰雪运动持续升温，冰雪市场潜力巨大，产业园瞄准‘新风口’，发展空间无限。”对于进驻产业园发展，项目企业信心满满。

　　抢占冰雪赛道，今年7月，总投资约3.8亿元的哈尔滨冰雪运动装备制造产业园在道里区揭牌。占地面积10万平方米，总建筑面积12万平方米的产业园规划打造综合服务中心、冰雪装备制造中心、科创中心、产品展销中心。重点扶持具有自主品牌的专业冰雪运动装备制造、大众冰雪运动装备制造、特色冰雪文化产品制造等企业发展，形成冰雪运动装备制造产业集群；支持高等院校、科研院所和企业加大协同创新力度，提高研发水平，培育一批拥有自主知识产权、具有较高知名度的冰雪运动装备制造企业；引入现代商务服务，打造研发、制造、贸易全产业链基地，大力建设“冰雪文化之都”。

　　“为加快项目进程，我们成立了工作专班，采取‘一企一议’的模式为企业提供个性化的服务。”梁尔夫告诉记者，园区工作人员实地走访各个冰雪运动装备制造企业，了解企业需求，制定推进计划。工作专班建立项目推进群，每日汇报企业入园推进情况，一日一跟进。目前奥林体育、先锋体育等7个冰雪项目已签订合作框架书，其他冰雪装备运动制造企业入园工作也在有序推进中。“企业入驻后，我们将建立企业助手服务体系，为企业提供从产品设计、生产到营销的全过程优化建议和解决方案，在充分发挥老工业基地产业优势和结构特色的基础上，助推企业突破产业边界，形成具有更高附加值、更强市场竞争力的产业经济新业态。”梁尔夫说，道里区将紧紧把握冰雪运动产业发展契机，把产业园打造成为集冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游于一体的冰雪产业集群，形成冰雪装备制造产业链上下游集聚的“强磁场”。

　　下好“招引棋”乡村振兴“添活力”

　　室外是冰天雪地，然而位于哈尔滨市道里区新乡村的蝴蝶兰种植基地内却是“春意盎然”。全玻璃智能化温室内，蝴蝶兰种苗生产线上的花朵相继绽放，美不胜收。随着第一批兰花春节期间上市，将与新乡村的葡萄、草莓、蔬菜等采摘项目共同形成农业四季游品牌。总投资3667.47万元的蝴蝶兰开花株项目正是哈市道里区南部战区农业农村招商版块中当年签约当年落地的重头项目之一。

　　“我们锚定建设‘现代农业之都’总体目标，聚焦科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业‘四个农业’发展方向，围绕菜、果、菌、渔、游五大特色产业发力招商，着力打造精品农业种植区和综合现代农业区，形成具有示范效应的现代农业产业体系，以产业振兴促乡村振兴。”道里区农业农村局局长谭立伟告诉记者。

　　考虑到项目落地承载主体是农村，管理主体是乡镇，农业农村招商版块将各乡镇纳入招商小组中，对闲置资产资源进行深度排查，建立闲置资产资源台账，为招商项目落地夯实基础。同步建立招商项目资源库，重点针对已有招商资源聚焦发力推进核心项目落地。

　　确保企业问题第一时间解决，对招商引资项目实施专人服务制，每周与意向企业沟通不少于两次，形成服务企业的快速反应联动机制；项目规划中遇到难题，区主管领导、涉及部门联动协调第一时间解决；乡村旅游火爆遭遇交通拥堵难题，迅速增设引导标识，增设疏导警力……下好“招引棋”，持续优化营商环境，优质项目纷至沓来。目前，农业农村招商版块共完成签约项目6个，签约额46亿元。其中总投资3500万元，发展绿色健康养老和绿色饮食养老的全科七彩养护院项目已完成楼体建设；闫家岗农场水美乡村项目完成2022年建设任务。此外，道里区与北大荒集团荒都公司合作在中央大街打造的黑龙江省农垦文化展示馆项目正在积极筹备中。