东北网12月25日讯(胡胜龙 记者迟亦达)“过去很多部门信息不通，每个部门只管各自的范围，负责不全面，业务不综合，企业办事人员也搞不明白，最后导致白跑很多趟。现在办理业务，只要到窗口拿上所需的审批指南，按上面的清单准备材料就可以了，如果人少时，在窗口前坐一刻钟，就搞定了。”近日，从河南来到哈尔滨市开设网络公司的林女士谈起了在双城区行政审批办理业务的的新变化感慨颇多。

　　“变化不是一时的更不是突然的。”双城区行政审批服务中心主任刘善忠说，最近几年来双城区行政审批服务中心一直在进行行政审批流程的再造，审批的流程一年比一年短、审批材料一年比一年少、审批速度一年比一年快。今年流程再造的力度更大，紧扣省市正在开展的作风整顿活动主题，双城区加强“五个好作风”建设，以“找差距、强素质、补短板、转作风、优服务、提效率”为统领，调动全体工作人员服务积极性，切实提高服务水平。

　　“作为与区县居民贴得最近、与经济发展息息相关的窗口，我们更要做好。”刘善忠提供一组数据：双城区行政审批服务中心15个部门40个窗口，2017年至今，在29名党员的模范带领下，日均接待群众800余人次，实现全年工作零投诉。15个部门共同研究简化流程的具体措施后，已对180项行政许可事项进行时限压缩，审批事项压缩率达到78%；将205项行政许可事项中112项流程进行简化、再造，优化流程55%；将273项要件优化到218项，简化要件20%；将275个环节优化到209个，优化环节24%。流程再造、速度提升。以市场监管局窗口办理五证合一营业执照为例，原规定时限为15个工作日，简化流程提高时效后，在手续齐全的情况下最快1个工作日即可办理完毕；环保窗口开展不见面审批，审批环节实行网上办公，企业不需要到窗口即可申办成功。刘善忠认为，以前为了方便百姓办事，把所有办事窗口整合到一起是一种物理上的整合，但很多窗口还是各司其职、各管一摊。推行“最多跑一次”以来，通过一窗受理、信息共享、集成服务等举措，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑路”，变“群众来回跑”为“部门协调办”，完成的是一种化学式的融合。

　　农户、市民、客商轻松了，可行政服务中心的工作人员压力和责任更大了。为林女士服务的“首席代表”叫赵伟毅，54岁的她已经在中心审批的窗口忙碌了7年。“流程再造。工作作风也在转变。比如，针对办事群众人数多、正常工作时间不足的实际，为了更多地帮助群众

　　解决受理审批事项，我们中心实行延时加班制度，下班时间延后半小时，周六上午延时服务。再比如，很多原来需要审批人填写的表格，如今都改为口述，由工作人员录入，这就要求我们更加认真负责，甚至每个多音字都要确认一遍。”

　　“兴奋、激动那是妥妥的，可远远儿看着大门心里还真有点忐忑。” 22日，双城区周家镇东新村村民李全从村里到了双城区行政审批服务中心。

　　兴奋和激动是因为李全就要从农民变成股东了，党的十九大报告提出，农民土地承包期再延长30年，这让李全萌生了个念头，他要成立个合作社，把全屯的撂荒田、“老人田”、“代管田”管起来、管出彩、管出财。以后当法人代表又当合作社社长，李全感觉浑身有劲。

　　他忐忑也有原因，六七年前，他也来过一次区里的行政审批服务中心，当时是陪着连桥去申请成立合作社。连续跑了三天，也没办成。不是材料带得不全，就是资料填得不准。第四天连桥还想让李全陪他来。李全头摇得像拨浪鼓：“就算实在亲戚，也不陪着遭这罪了。”

　　大厅内外的代办中介没影了，“您好，请问您要办理什么业务，可以先去取一张行政审批指南。”走进大厅时，迎面走来身着制服、面带微笑的工作人员。大厅里没有过去等候的长队，人们坐在座椅上等待叫号，还有书报杂志可以阅读；头顶上的电子大屏幕滚动着业务指南和温馨小提示；填写表格的桌面上摆放着各种宣传手册和流程介绍；国税、地税、工商等办事窗口分布有致，指示牌引导明确，叫号屏幕实时动态显示，业务办理井井有条。

　　在市场监管局的窗口前，李全一眼就看到了申请成立合作社的标准指南。挂着“首席代表”胸章的赵伟毅还特意嘱咐他有些材料不用复印，也不用填表格，只要口述后由工作人员录入电脑系统就可以，甚至可以在窗口专设的电脑自己录入。“带齐这几样，记住这几项，明天来一上午保证办完。”首席代表给李全打了包票。“真痛快，我说中介咋没影了，他们哪还有市场。”李全心里暖乎乎的。

　　刘善忠说，辛苦的付出都值得。他经常想起今年一位南方客商在中心办理审批后在意见簿上的留言：“我走过很多城市区县，在我心里给你们双城区行政审批服务打98分，扣第一分是主任开会我没见到，扣第二分是怕你们骄傲。”