2016年7月26日，中央第二环保督察组对我市阿城区金龙山兴国强碎石加工厂粉尘扰民、双城区永胜乡建乡村胡家亮子草原被改成玉米地破坏生态环境两起信访案件交办哈尔滨市，要求追究主要责任人和直接责任人。根据省、市领导批示，市监察局立即启动问责。经查，阿城区环保局存在监管不力问题，双城区畜牧局、双城区永胜乡政府存在违规发包、转包草原等问题，阿城区环保局监察大队三中队中队长王刚等15人负有相关责任。

　　一、阿城区环保局对碎石加工厂违法建设、生产经营监管不力

　　阿城区金龙山兴国强碎石加工厂未经环保审批擅自建设和生产经营，其行为违反了《建设项目环境保护管理条例》有关规定。阿城区环保局对碎石厂违法建设和生产经营没有正确履行监管职责，环保监察大队三中队中队长王刚、副大队长魏春雨负有直接责任，大队长李玉学、副局长穆海、局长张军负有领导责任。依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，分别给予王刚、魏春雨行政警告处分；同时，阿城区环保局免去王刚中队长职务。依据《哈尔滨市行政问责规定》，对李玉学、穆海、张军分别予以责令限期整改、诫勉谈话、通报批评、责令作出书面检查行政问责。7月23日，阿城区环保局已对违法企业立案处罚，责令停止生产，罚款11万元。

　　二、双城区永胜乡政府违规越权发包草原，区畜牧局对非法开垦草原监管不力

　　双城区永胜乡政府先后4次越权将村集体使用的833亩草原违规发包、转包，其中538亩草原被开垦为耕地，双城区畜牧局草原监理站、永胜乡政府没有正确履行监管职责，造成生态环境破坏。

　　时任永胜乡畜牧中心主任张国彦、时任永胜乡政府乡长莫喜申、时任永胜乡政府乡长高金鹏对乡政府违规越权发包负有直接责任，时任永胜乡党委书记姜玉富对乡政府违规越权发包负有主要领导责任。

　　永胜乡草原监管站站员孙广文(工人)对非法开垦草原、造成生态破坏监管不力负有直接责任，区畜牧局草原监理站站长张洪宇、区畜牧局分管草原监理站工作的纪检书记高峰、区畜牧局局长张国林、时任永胜乡党委书记姜士辉、现任永胜乡党委书记徐世英对监管不力负有主要领导责任。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，分别给予张国彦、莫喜申、高金鹏、姜玉富、张洪宇党内警告处分；依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》《中国共产党问责条例》有关规定，分别给予高峰、张国林、姜士辉、徐世英通报问责。鉴于孙广文不是公务员，按人事管理权限，交由区畜牧局按有关规定做出处理。2016年7月30日，双城区草原管理站已将承包人韩权非法开垦草原案件移送双城区公安机关处理。

　　市纪委监察局第十纪检监察室

　　2016年8月2日