香坊区民政部门引入社会组织参与,在哈市率先启动了收养评估模式,进一步保障了收养人与被收养人的合法权益,使收养登记工作更加规范高效。
香坊区民政部门按照《哈尔滨市收养子女家庭评估实施细则(试行)》要求,在学习借鉴其他省市评估工作的具体经验和做法基础上,认真研究和吸收收养登记机关模式、福利机构评估模式的利与弊,力求因地制宜,扬长避短。区民政局还走访辖区内部分收养家庭及有收养意愿的人员和家庭,了解实际收养关系建立后存在的问题和矛盾,以及有收养意向、收养需求家庭的原始收养心理状态。在调研结果与香坊区实际情况进行充分论证的基础上,最终确定了符合区情民情的委托第三方社会组织评估模式,在全市率先启动收养评估社会化模式,有效促进了收养工作的专业性和公正性,从而最大限度地保障被收养人权益。
在推进收养评估工作中,香坊区民政局制定了较为科学的收养评估指标体系,将收养人的基本情况、收养动机、经济能力、婚姻状况、家庭条件、健康状况、学历学识、道德品行、居住环境、养育规划等十大项列入收养评估基本内容,每一项都有相应的分值。其中任何一项不符合条件,都不能对儿童进行收养。特别是加大了心理测试量化评估指标,更加客观地评价收养人的心理状态、人格及认知行为特征,并对必要的心理问题作出筛查或诊断,统计分析得出结论,结果用于评定被测试者的心理健康状况。
同时,根据评估工作的需要,香坊区要求第三方社会组织建立具有法律、心理、医生、社工等专业资质的评估人员组成的专家数据库,随机抽取专家进行评估,并吸纳大专院校专业社工队伍,配合专家开展收养评估工作。目前,共有专家数据库专家32人,专业社工队伍3支,专业社工200余人。为确保收养评估工作的科学性、规范性和专业性,香坊区民政部门定期和不定期组织第三方收养评估机构的工作人员进行培训,针对收养评估过程中的新问题和出现的新情况,及时修改、优化收养评估流程。